Доступ на территорию или в помещение налогоплательщика осуществляется при предъявлении должностными лицами налоговых органов, непосредственно проводящих проверку, служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки. Решение о проведении выездной налоговой проверки должно содержать следующие сведения: полное и сокращенное наименования либо фамилию, имя, отчество налогоплательщика; предмет проверки, то есть налоги, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке; периоды, за которые проводится проверка; должности, фамилии и инициалы сотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки. Форма решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки утверждена Приказом ФНС России от 25 декабря 2006 г. N САЭ-3-06/892@.

Соблюдение законодательства о налогах и сборах является одной из основных обязанностей налоговых органов. Несоблюдение налоговыми органами своих обязанностей является нарушением прав налогоплательщика и может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

В случае если налогоплательщик препятствует доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на свою территорию или в помещение (кроме жилых помещений), руководителем проверяющей группы (бригады) составляется акт, подписываемый им и проверяемым лицом, на основании которого налоговый орган вправе самостоятельно определить суммы налогов, подлежащих уплате, на основании оценки имеющихся у него данных о налогоплательщике или по аналогии. При отказе налогоплательщика подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись. Доступ должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них физических лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, не допускается.