Согласно п. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения.
Таким образом, и для граждан РФ, и для граждан иностранных государств необходимо подтвердить время нахождения на территории РФ.
При этом НК РФ не устанавливает каких-либо правил, согласно которым подтверждается фактическое время нахождения налогоплательщика в России.
Информационным сообщением ФНС от 26.02.2008 утвержден «Порядок подтверждения статуса налогового резидента РФ» (далее – Порядок). Данным Порядком утверждена таблица расчета времени пребывания на территории Российской Федерации, которая содержит следующие реквизиты:
- «Дата въезда на территорию РФ»;
- «Дата выезда с территории РФ»;
- «Количество дней нахождения на территории РФ».
Кроме того, Российские физические лица предоставляют копии всех страниц общегражданских российского и заграничного паспортов, а иностранные физические лица:
а) копии всех страниц паспорта;
б) копия документа о регистрации по месту пребывания в Российской Федерации.
Таким образом, для всех граждан основным документом является паспорт, подтверждающий факт пересечения границы и дополнительно для иностранных граждан - документ о регистрации по месту пребывания в Российской Федерации.
В свою очередь ФНС России в письме от 23.09.2008 N 3-5-03/529@ разъяснила, что о фактическом нахождении физических лиц на территории России могут свидетельствовать, в частности, следующие документы: справка с места работы, выданная на основании табеля учета рабочего времени, копия паспорта с отметками о пересечении границы и иные документы, по которым физическое лицо рассматривается в качестве налогового резидента РФ.