1. Создание общих условий для развития
предпринимательской деятельности в городе Москве
На возможность выхода на рынок новых и развитие уже действующих
частных предприятий оказывают такие факторы, как состояние
законодательной и иной нормативной правовой базы, ограничения со
стороны органов власти и управления всех уровней, в том числе в сферах
налогообложения, лицензирования, сертификации, предоставления
земельных участков и нежилых помещений, государственного
(муниципального) заказа, разрешительной практики и контроля.
Настоящей Программой предусмотрены меры, направленные на
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
предпринимательскую деятельность, включая внесение изменений и участие
в разработке нормативных правовых актов как федерального, так и
московского уровней. К числу первоочередных задач в этом направлении
относятся:
- участие в разработке нормативных правовых актов, направленных
на реализацию и совершенствование положений федеральных законов "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного и муниципального контроля (надзора)" и "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации (в части исключения внепроцессуальных прав органов
внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов
предпринимательской деятельности)";
- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
участие малого и среднего бизнеса в выполнении государственного
(муниципального) заказа;
- совершенствование нормативно-правового регулирования
инновационной деятельности;
- дальнейшее упорядочение деятельности городских контролирующих и
надзорных органов по осуществлению ими проверок субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- совершенствование разрешительной практики в отношении субъектов
малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы.
Программой предусмотрена активизация работы Межведомственной
комиссии при Правительстве Москвы по устранению административных
барьеров при развитии предпринимательства, а также межведомственных
комиссий при префектурах административных округов города.
Одной из важнейших задач, решение которой заложено в Программу
является пропаганда предпринимательской деятельности как достойного
образа жизни, с целью вовлечения в предпринимательскую деятельность
большего числа москвичей и, в первую очередь, молодежи.
Запланированы мероприятия административно-организационной
поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе по
совершенствованию программного, технологического и методического
обеспечения функционирования Реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства Москвы, а также расширению возможностей
Центрального дома предпринимателей в качестве общегородского центра
проведения мероприятий малого и среднего бизнеса.
Задача аналитического обеспечения и мониторинга малого и среднего
предпринимательства приобретает более важное значение в связи с
необходимостью минимизации и преодоления последствий
финансово-экономического кризиса. Программой предусмотрено проведение
организациями инфраструктуры совместно с общественными объединениями
предпринимателей постоянного мониторинга состояния, как малого и
среднего предпринимательства города Москвы в целом, так и субъектов
малого и среднего бизнеса по основным параметрам их деятельности -
объемы производства и услуг, занятость, взаимоотношения с
кредитно-финансовыми организациями, налоговыми, контрольными и
надзорными органами, "крупным" бизнесом и т.д. В соответствии с
законодательством Российской Федерации Программой предусмотрено
проведение в 2010 году сплошного статистического обследования
субъектов малого и среднего предпринимательства. Результаты
мониторинга и статистических наблюдений, отклонения от намеченных
показателей должны оперативно обрабатываться и, при необходимости,
выноситься на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы для принятия
оперативных мер по устранению выявленных недостатков и корректировке
Программы.
Программой запланировано продолжение изучения и мониторинг
деятельности региональных, межрегиональных и общероссийских отраслевых
и профессиональных объединений предпринимателей, динамики
количественных и качественных изменений их состава и влияния на
предпринимательский климат в городе Москве, а также роли в социально -
экономических процессах, диалоге бизнеса и власти, включая участие в
трехсторонних комиссиях.
|
