2. Оказание услуг поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства города Москвы
Основной блок мероприятий Программы направлен на усиление
рыночных позиций малого и среднего предпринимательства и предполагает
оказание субъектам малого и среднего предпринимательства города Москвы
широкого спектр услуг по различным направлениям.
- финансовая поддержка;
- имущественная поддержка;
- информационная поддержка;
- правовая поддержка, направленная на защиту прав и законных
интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная поддержка;
- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров;
- поддержка в продвижении производимых субъектами малого и
среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).
2.1. Финансовая поддержка.
Одним из важнейших направлений развития малого и среднего
предпринимательства, реализуемых в рамках Программы, является его
финансовое обеспечение. На трехлетний период предусмотрены меры по
расширению форм и увеличению объемов оказания финансовой помощи
субъектам малого и среднего бизнеса: увеличение объемов финансовых
средств, направляемых на субсидирование стартовых затрат начинающих
предпринимателей и расходов действующих в приоритетных для города
сферах деятельности предприятий, связанных с обновлением основных
фондов, присоединением к инженерным и электросетям, финансовой
арендой, на сертификацию продукции и производств, на компенсацию
процентной ставки по коммерческим кредитам, венчурное финансирование
инновационных предприятий, предоставление поручительств по кредитным
обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и
микрозаймов.
2.2. Имущественная поддержка.
Серьезной проблемой, сдерживающей развитие малого и среднего
предпринимательства в Москве на протяжении длительного времени,
остается дефицит нежилых помещений и земельных участков. С целью
смягчения ситуации, сложившейся на городском рынке движимого и
недвижимого имущества, Программой предусмотрена реализация комплекса
мер, включающих:
- дальнейшее совершенствование системы предоставления льгот
субъектам малого и среднего предпринимательства по аренде
государственного имущества города Москвы;
- развитие системы интегральной поддержки предпринимательской
деятельности за счет строительства на принципах долевого участия
деловых центров для размещения субъектов малого и среднего
предпринимательства, ввода в эксплуатацию новых бизнес-инкубаторов,
технопарков и промышленных зон малого и среднего бизнеса с
обеспечением размещаемых в них предпринимателей полным спектром
необходимых им услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- расширение Перечня государственного имущества, предназначенного
для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в
приобретении технологического оборудования с использованием механизма
лизинга.
2.3. Информационное обеспечение предпринимательской деятельности.
В связи с глобальным развитием современных информационных и
коммуникационных технологий, без использования которых сегодня
невозможно эффективное ведение бизнеса, стратегическим направлением
поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
является дальнейшее совершенствование Системы информационного
обеспечения малого и среднего предпринимательства Москвы (СИОМП).
Программа предусматривает расширение сферы применения современных
информационных технологий в практике ведения бизнеса за счет ввода в
эксплуатацию современного компьютерного и телекоммуникационного
оборудования, обеспечивающего распространение информационных ресурсов,
включая базы данных, электронные издания, интерактивные системы
информационной поддержки предпринимателей, действующие в сети
Интернет, внедрение технологий электронного ведения бизнеса. В
Программе также заложены меры по развитию информационной поддержки
малого и среднего предпринимательства с использованием возможностей
специализированных печатных изданий и телевидения, в том числе за счет
активизации работы Пресс-центра малого и среднего бизнеса города
Москвы.
Реализация мер, направленных на развитие Системы информационного
обеспечения предпринимательской деятельности, должна обеспечить
создание к 2012 году условия для перехода к всеобщей информатизации
предпринимательской деятельности в городе Москве.
2.4. Обучение, подготовка и переподготовка кадров.
Необходимость значительного увеличения количества малых
предприятий, работающих в реальном секторе экономики, с одновременным
повышением качества и ростом объемов производимой ими продукции и
оказываемых услуг, делает еще более актуальной проблему подготовки и
переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
В кризисный период появляется дополнительная необходимость
переквалификации жителей города Москвы, потерявших работу.
Основной целью Программы в этой сфере является дальнейшее
развитие Системы образования, подготовки и переподготовки
квалифицированных кадров для малого и среднего предпринимательства,
включая активное участие в реализации Президентской программы
подготовки управленческих кадров для рыночной экономики,
Для решения этой задачи Программой предусмотрено привлечение к
этой работе образовательных учреждений высшего и среднего
профессионального образования и организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Создавая новые субъекты предпринимательской подготовки, важно
сохранить и развивать продуктивно работающие в этой сфере
образовательные учреждения и позитивно зарекомендовавшие себя
программы (уточняя их статус и формат).
Значимой формой оперативного включения в процесс
предпринимательской подготовки и деятельности стал и Московский
городской конкурс "Лучший предпринимательский проект учащейся и
студенческой молодежи города Москвы" и Бизнес-фестиваль молодежи,
проводимые под эгидой Департамента образования города Москвы и
Департамента развития и поддержки малого предпринимательства города
Москвы.
Требует развития Система дистанционного бизнес образования
(СДБО), которая обеспечивает неограниченному числу пользователей
возможность бесплатного повышения квалификации в сфере
предпринимательской деятельности, используя, размещенный в сети
Интернет, специализированный ресурс Системы информационного
обеспечения малого и среднего предпринимательства Москвы (СИОМП).
2.5. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности.
Одной из проблем, с которой сталкиваются предприниматели на
протяжении всей своей коммерческой деятельности, начиная с момента
регистрации предприятия, является необходимость получения
квалифицированной юридической помощи. Для решения этой задачи в городе
Москве постоянно совершенствуется Система правового обеспечения
предпринимательской деятельности, которая включает в себя:
- юридические консультации предпринимателей по вопросам
гражданского, предпринимательского, трудового, административного и
уголовного права;
- оказание правовой помощи субъектам малого предпринимательства,
включая представление их интересов в судах, а также консультирование
по текущим вопросам деятельности предприятия, связанным с комплексным
анализом документов компании с правовым заключением и рекомендациями
по исправлению выявленных недочетов;
- проведение бесплатных учебных семинаров для субъектов малого и
среднего предпринимательства по актуальным правовым проблемам ведения
предпринимательской деятельности,
- неотложная правовая помощь, включающая в себя присутствие
юристов при проведении проверок субъектов предпринимательской
деятельности, подготовку представлений и предложений в контролирующие
и надзорные органы о предупреждении и пресечении нарушений прав и
законных интересов предпринимателей и участие квалифицированных
юристов в разрешении конфликтных ситуаций.
Не менее актуальной задачей, на решение которой нацелена
настоящая Программа, является борьба с так называемыми
недружественными поглощениями (рейдерством), результатом которых
становится лишение субъектов малого и среднего предпринимательства их
имущества и/или имущественных прав.
2.6. Консультирование субъектов малого и среднего
предпринимательства. Программой предусмотрено дальнейшее
совершенствование консультационной деятельности организаций
инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства по всем
аспектам организации и ведения бизнеса:
- предоставление государственной поддержки;
- правовые аспекты ведения бизнеса;
- организация предпринимательской деятельности в различных
сферах, в том числе в городском хозяйстве;
- маркетинг, продвижение продукции на новые рынки;
- инновационная деятельность;
- налогообложение и организация бухгалтерского учета;
- экспортно-импортные операции;
- кредитование и заимствование;
- аренда и приобретение в собственность помещений;
- защита авторских прав;
- участие в тендерах на получение государственного заказа города
Москвы;
- субконтрактация;
- франчайзинг;
- информационные технологии;
- качество и сертификация продукции;
- подготовка бизнес-планов и технико-экономических обоснований
проектов;
- подготовка и повышение квалификации кадров малого и среднего
предпринимательства,
- охрана труда, профилактика производственного травматизма,
профессиональной заболеваемости и улучшения условий труда на малых
предприятиях,
- организация и проведения рекламных кампаний в сфере малого
предпринимательства,
- молодежное предпринимательство и др.
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства осуществляется организациями, образующими
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, путем предоставления субъектам малого и среднего
предпринимательства и их представителям адресных очных и заочных
консультаций, организации и проведения семинаров, тренингов, "круглых
столов", иных мероприятий.
2.7. Расширение деловых возможностей и продвижение на рынки
продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего
предпринимательства и продвижения на новые рынки их продукции и услуг
в Программе предусмотрена реализация следующих мер:
- использование современных инструментов практического маркетинга
для помощи производственным и, в первую очередь, инновационным
компаниям, включающих маркетинговые исследования возможных рынков
сбыта, проведение "деловых миссий" в регионах Российской Федерации и
за рубежом, ведение Реестра конкурентоспособной продукции малых и
средних предприятий города Москвы и т.д.;
- налаживание производственной кооперации между малыми, средними
и крупными предприятиями (субконтрактация), в том числе через ведение
специализированной базы данных, проведение "бирж субконтрактов",
"кластеризацию" малых и средних предприятий вокруг крупных (якорных)
компаний;
- содействие повышению качества и конкурентоспособности
производимой субъектами малого и среднего бизнеса продукции и
проведению ее сертификации на соответствие стандартам ИСО;
- поддержка участия малых и средних предприятий в выставочно -
ярмарочных мероприятиях, включая форму делового партнерства
"Моспартенариат";
- создание отраслевых и территориальных брендов субъектов малого
и среднего предпринимательства и продвижение их на региональные и
международные рынки;
- содействие проведению на льготных условиях рекламных кампаний
по продвижению продукции малых и средних предприятий.
|
