Раздел 2. КОМПЕТЕНЦИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ
1. В компетенцию Комиссии входят вопросы координации деятельности
отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной
власти города Москвы, подведомственных им государственных учреждений,
в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля
(надзора), по реализации государственной политики в сфере поддержки и
развития предпринимательской деятельности в части устранения
необоснованных административных барьеров, препятствующих выходу на
рынок новых и развитию действующих субъектов предпринимательской
деятельности (далее - административные барьеры).
2. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с причинами
возникновения и действия административных барьеров в городе Москве, и
принимает решения, направленные на их устранение.
3. Комиссия вправе принимать решения рекомендательного характера,
направленные на устранение административных барьеров, реализация
которых находится в компетенции органов государственной власти
Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений,
в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля
(надзора), а также других организаций.
4. В функции Комиссии входит:
4.1. Координация работы отраслевых, функциональных и
территориальных органов исполнительной власти города Москвы по
разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на
устранение административных барьеров, в том числе в таких сферах, как
аренда земельных участков и нежилых помещений, оформление
землеотводов, оптимизация разрешительной практики, контроль (надзор)
за предпринимательской деятельностью и т.п.
4.2. Координация вопросов исследования и анализа действия
административных барьеров и причин их возникновения, а также проблем
субъектов предпринимательства в сфере взаимодействия с органами
власти, управления, контроля (надзора) и другими организациями.
4.3. Координация работы отраслевых, функциональных и
территориальных органов исполнительной власти города Москвы по
разработке мероприятий, направленных на выявление и устранение
административных барьеров, и обеспечению согласованных действий по
реализации данных мероприятий.
4.4. Координация работы межведомственных комиссий при префектурах
административных округов по устранению административных барьеров при
развитии предпринимательства (далее - окружные комиссии).
4.5. Рассмотрение жалоб предпринимателей на действия должностных
лиц органов исполнительной власти Российской Федерации и города
Москвы, а также подведомственных им государственных учреждений при
решении вопросов регулирования предпринимательской деятельности и
проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
5. Комиссия для выполнения своих функций:
5.1. Анализирует деятельность отраслевых, функциональных и
территориальных органов исполнительной власти города Москвы и
подведомственных им государственных учреждений, в том числе
уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) по
вопросам устранения административных барьеров, работу с
предпринимателями с использованием системы "одного окна".
5.2. Разрабатывает предложения по устранению административных
барьеров на основе анализа их состояния и влияния на развитие
предпринимательства в городе, изучения положительного опыта субъектов
Российской Федерации и зарубежных стран по регулированию
предпринимательской деятельности и устранению барьеров, препятствующих
ее развитию.
5.3. Организует взаимодействие между отраслевыми, функциональными
и территориальными органами исполнительной власти города Москвы,
другими городскими организациями, общественными и предпринимательскими
структурами с целью выработки согласованных решений по разработке
механизмов и осуществлению конкретных мер, направленных на устранение
административных барьеров.
5.4. Анализирует и систематизирует предложения организаций и
граждан по устранению административных барьеров.
5.5. Организует подготовку и проведение экспертизы проектов
законодательных и других нормативных правовых актов города Москвы,
затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности.
5.6. Разрабатывает предложения по изменению и дополнению
законодательной и иной нормативной правовой базы, регулирующей
деятельность субъектов предпринимательства и их взаимодействие с
органами государственной власти Российской Федерации и города Москвы,
и принимает меры по внесению в установленном порядке этих предложений
на рассмотрение соответствующих органов государственной власти
Российской Федерации и города Москвы.
5.7. Предлагает отраслевым, функциональным и территориальным
органам исполнительной власти города Москвы и подведомственным им
государственным учреждениям, в том числе уполномоченным на проведение
государственного контроля (надзора), конкретные меры, направленные на
устранение административных барьеров.
5.8. Направляет руководителям отраслевых, функциональных и
территориальных органов исполнительной власти города Москвы и
подведомственных им государственных учреждений материалы о проблемах,
возникающих в результате действия административных барьеров.
5.9. Разрабатывает проекты и сметы расходов финансирования работ
по осуществлению функций Комиссии и представляет их на рассмотрение
Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке
малого предпринимательства.
5.10. Рассматривает информацию о деятельности окружных комиссий и
готовит предложения, направленные на повышение эффективности их
работы.
5.11. Предлагает окружным комиссиям в соответствии с их
полномочиями рассмотреть жалобы предпринимателей и вопросы, связанные
с устранением административных барьеров, решение которых находится в
компетенции территориальных органов исполнительной власти.
5.12. Рассматривает жалобы предпринимателей на действия
должностных лиц исполнительных органов государственной власти города
Москвы и подведомственных им государственных учреждений, а также на
решения, принятые окружными комиссиями при рассмотрении вопросов,
относящихся к их компетенции.
5.13. В случае поступления официальной информации или иных
документов о нарушении действующего законодательства должностными
лицами исполнительных органов государственной власти города Москвы и
подведомственных им государственных учреждений направляет такие
материалы для принятия решений непосредственным руководителям этих
должностных лиц, а также в случае необходимости в правоохранительные
органы.
6. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
6.1. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов,
направленных на устранение административных барьеров, включая
предложения по внесению изменений в действующие нормативные правовые
акты, а также предложения по отмене тех из них, реализация которых
привела к возникновению необоснованных административных барьеров.
6.2. Готовить предложения об отмене принятых Правительством
Москвы, отраслевыми, функциональными и территориальными органами
исполнительной власти города Москвы и подведомственными им
государственными учреждениями распорядительных документов и решений,
препятствующих развитию предпринимательства и ущемляющих законные
права и интересы субъектов предпринимательской деятельности.
6.3. Рекомендовать Мэру Москвы направление поручений отраслевым,
функциональным и территориальным органам исполнительной власти города
Москвы и их руководителям об исполнении решений, принятых Комиссией в
пределах ее компетенции.
6.4. Запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти города Москвы и подведомственных им
государственных учреждений необходимые для деятельности Комиссии
документы, материалы и информацию.
6.5. Приглашать на заседания Комиссии представителей органов
государственной власти Российской Федерации и города Москвы,
объединений предпринимателей, других организаций и предпринимателей.
6.6. Создавать рабочие группы из числа представителей отраслевых,
функциональных и территориальных органов исполнительной власти города
Москвы и подведомственных им государственных учреждений, общественных
и других организаций, ученых и специалистов для проведения
аналитических исследований, опросов предпринимателей, подготовки
рекомендаций, проектов нормативных правовых актов и других работ по
обеспечению деятельности Комиссии и решения задач, отнесенных к ее
компетенции.
6.7. Рекомендовать руководителям отраслевых, функциональных и
территориальных органов исполнительной власти города Москвы и
подведомственных им государственных учреждений принимать меры по
привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных
в злоупотреблениях, волоките, бюрократизме, приведших к созданию
административных барьеров.
|
