При стабильном развитии экономики во Франции, за последние годы в Париже сложилось относительно устойчивое соотношение занятости в основных видах деятельности в таблице 4.7.

В течении последних двух лет, активная политика в отношении развития МСП как в самом округе Иль-де-Франс так и в Париже позволили сохранить лидирующее положение среди регионов Франции по уровню социально-экономического развития. Так округ Иль-де-Франс (включая Париж) представляя только 2% территории и 19% населения страны, к началу 2000 г. достиг высших показателей в стране по концентрации предприятий и по уровню развития предпринимательства (см. Табл. 4.7.).

Структура занятости по основным видам деятельности в Париже

Примечание: Данные не обеспечивают сходимости прямого счета т.к. общее количество занятых включает 301600 работающих на 377 крупных предприятиях.

Муниципальные органы Парижа и местные власти округа Иль-де-Франс в содружестве с территориальными агентствами по поддержке предпринимательства проводят кампанию по широкому информированию потенциальных партнеров о благоприятных для развития бизнеса особенностях данной территории (об имеющихся предприятиях, транспорте, возможностях инфраструктуры, перспективах развития, стоимости недвижимости, уровне арендной платы, предлагаемых местными властями преимуществах и т.д.). Это способствует привлечению инвестиций и позволяет активизировать предпринимательскую деятельность.

Следует отметить, что эффективное социально-экономическое развитие округа Иль-де-Франс в значительной мере было стимулировано и тем, что ядром этого округа является Париж. Будучи древнейшим центром социальных, культурных, экономических и политических связей Франции и Европы, Париж в последние десятилетия приобрёл и мировое значение, что способствовало привлечению иностранных инвестиций в этот регион.

Разработка стратегии социально-экономического развития Парижа, образованной им метрополии и региона в целом осуществляется Региональным Советом округа Иль де Франс и органами местного управления. на высшем региональном и общегородском уровне управления основное внимание при планировании уделяется охране окружающей среды, развитию инфраструктуры и образованию. На низших уровнях территориального управления (департаменты, районы, коммуны) превалируют экономические интересы, проявляющиеся в привлечении, удержании и развитии различных видов предпринимательской деятельности. При этом в процессе разработки и реализации Генеральной программы развития города и округа, происходит постоянная конкуренция интересов, способствующая поиску компромиссных решений.

Особенностью социально-экономического развития Большого Парижа является связь стратегии развития города и прилегающих территорий. Генеральная программа развития округа Иль де Франс и Парижа предусматривает перемещение крупных промышленных предприятий на периферию. Этому способствует дифференцирование по территории налогообложения, ренты, арендной платы, налогов на плотность и характер застройки, требований строительного законодательства, условий землеотвода , санитарных и других норм.

Развитию сектора МСП в Париже содействует и ужесточение административных барьеров при организации новых предприятий с числом рабочих мест более 50 и при площади застройки более 500м². В 1994 г. была разработана Генеральная программа развития округа Иль де Франс и Парижа до 2015 г., которая носит концептуальный характер , допускающий принятие инициативных решений на местном уровне при реализации конкретных планов. Основными элементами стратегии этой программы, является ограничение чрезмерного разрастания Парижа. Эта программа предусматривает:

• акцент на роль города мирового и европейского значения с укреплением таких сильных сторон Парижа, как туризм, культура и экономика;
• придание особого значения новым “полюсам” деятельности, включающим реконструкцию и преобразование бывших крупных промышленных зон;
• охрана окружающей среды и создание благоприятных условий обитания;
• совершенствование инфраструктуры города и улучшение транспортного сообщения с определенными районами.

Стратегия в области экономики проявляется в том, что за последние годы национальное правительство ввело ряд законодательных, административных и организационных мер, направленных на содействие развитию МСП. Основной целью этих мер является создание новых рабочих мест, внедрение новых технологий, расширение экспортных возможностей для местных производителей, оздоровление социально-экономических условий в депрессивных районах. Для достижения этих целей национальное правительство активно проводит политику снижения административного давления и уменьшения издержек производства, что способствует ускорению создания новых предприятий и оказанию более серьезной финансовой поддержки для стимулирования роста и развития МСП. Считается, что национальное правительство должно отвечать за создание условий, благоприятных для роста и развития бизнеса, а не за выбор секторов экономики, которым следует оказывать поддержку.

В ряду важнейших инициатив по поддержке и развитию МСП, реализованных на национальном уровне и активно продвигаемых муниципальными органами Парижа, можно указать на следующие:

• стимулирование ведения собственного дела и предпринимательства;
• обеспечение большей правовой защиты владельцев-единоличников и устранение неравенства между ними и компаниями с ограниченной ответственностью, а также упрощены требования по организации единоличного предприятия, по ведению и предоставлению финансовой отчетности;
• введение налоговых и других финансовых льгот для стимулирования индивидуальных инвестиций в малые предприятия;
• сокращение административной нагрузки на малые предприятия;
• введение четкого законодательного определения ремесленных промыслов с ограничением размера ремесленных предприятий до 15 работников;
• снижение суммы взносов в фонд государственного и социального страхования, а также введение налоговых льгот для новых работников;
• снятие ограничений и устранение требований по продолжительности рабочего дня на малых предприятиях;
• децентрализация и реформирование системы профессиональной подготовки для обеспечения соответствия местным потребностям и с целью привлечения к этой деятельности малых предприятий.

В 1994 г. был образован Национальный Фонд развития предпринимательства, который оказывает поддержку МСП путем:

• предоставления ссуд новым предприятиям и предприятиям, участвующим в слиянии компаний;
• гарантирования ссуд и предоставления гарантий инвесторам венчурного капитала.

Министерство промышленности оказывает прямую поддержку МСП с акцентом на введение новых технологий и помощь в адаптации к новым условиям рынка. С участием этого министерства создаются специализированные фонды поддержки МСП, которые предоставляют финансирование для образования основного капитала вновь созываемых МП, а также финансирует использование консультантов для развития коммерческих идей. Кроме того министерством образован Гарантийный фонд Кредитования с капиталом $387 млн.

В 1983 была создана Комиссия COSIFORM, которая занимается вопросами сокращения административной нагрузки на малые предприятия и стремится оказать соответствующее влияние на правительство.

Эффективность экономической и технической поддержки МСП в Париже обеспечивается тесным взаимодействием национальных и местных органов власти, направленных на решение социально-экономических проблем путём широкого вовлечения предпринимателей в реализацию Генеральная программа развития округа Иль де Франс и Парижа.

В 1981 г. было создано национальное агентство “Anvar” (имеет 24 региональных отделения) по поддержке и финансированию инновационных проектов в МСП. Сейчас в штате сотрудников агентства числится 490 специалистов, а ежегодный бюджет составляет 215 миллионов евро. Агентство “Anvar” за последние 10 лет приняло участие в реализации 34000 инновационных проектов на 22000 малых предприятиях, затратив на эти цели 3, 13 миллиарда евро. Основным видом финансовой поддержки является беспроцентный заём, покрывающий до 50% затрат на инновационную программу предприятия. Кроме того, “Anvar” может представлять гранты суммой до 38 000 евро. Основными техническими направлениями поддержки МСП, стремящихся к внедрению новаций являются:

• подготовка комплексных инновационных программ для предприятий (маркетинговые исследования, проектирование, патентование);
• помощь в организации и становлении инновационных МСП;
• повышение научно-технического уровня МСП ( привлечение к работе исследователей, разработчиков, обеспечение доступа к информации и т.д.);

В отличие от других крупных городов Нью-Йорк не является государственной столицей, однако статус города мирового значения ему придаёт размах международной финансовой деятельности, концентрация штаб-квартир международных организаций и ведущих транснациональных корпораций, а также роль крупнейшего торгового и культурно-развлекательного центра.

Экономика Нью-Йорка в значительной мере подвержена колебаниям, связанным с нестабильностью на мировом рынке. Например, в конце 70-х годов Нью-Йорк был охвачен финансовым кризисом, а уже в начале 80-х годов, в городе наблюдалось стремительное восстановление экономики. Было создано более 400 тыс. новых рабочих мест, причём более 70% из них в сфере финансирования и страхования, операций с недвижимостью и оказания деловых услуг. Оживление деловой активности в городе привело к росту доходов городского бюджета, что позволило расширить деятельность в сфере коммунальных и социальных услуг. Одновременно отмечался бум в строительстве, обусловленный необходимостью в помещениях для новых предприятий.

Процесс экономического роста и создания новых рабочих мест сопровождался активной перестройкой местной экономики и рынка рабочей силы в основном за счет сокращения производственного сектора, занятость в котором снизилась в два раза. Около половины новых рабочих мест в Нью-Йорке было создано в сфере профессиональных, технических и управленческих вакансий, при этом значительно повысился уровень квалификации трудовых ресурсов. Сложившаяся структура предприятий в Нью-Йорке представлена на таблице 4.9. В приводимых данных рассматриваются примерно 80 % площади всего города с населением около 7 млн. человек. основное количество малых предприятий - 97,8 процента - сосредоточено в группе предприятий с численностью занятых до 100 чел.

Состояние нью-йоркской экономики зависит, главным образом, от “ключевых” отраслей промышленности и тех видов деятельности, которые определяют роль города в национальной и мировой экономике, обеспечивая конкурентноспособность Нью-Йорка на мировых рынках. К числу “ключевых” относятся следующие пять основных видов деятельности обеспечивших 1 млн. 442 тыс. рабочих мест или почти 54% занятости всего частного сектора Нью-Йорка:

• финансовые и деловые услуги (информация, юрисдикция, маркетинг, менеджмент и консультирование,) составляют 7.4% всей занятости США в данном секторе;
• средства массовой информации, культура и индустрия развлечений составляют 5.7% общей занятости по США в данной сфере;
• Здравоохранение, высшее образование и некоммерческие организации, что составляет - 4,7% общенациональной занятости в данной сфере.
• изготовление модной одежды охватывает 9.5% национального объема занятости в этом секторе;
• транспорт, связь и коммунальное обслуживание составляют 5.2% национальной занятости в этих видах деятельности.
• Все виды деятельности по производству экспортной продукции города.

Правительство Нью-Йорка делает различия между "ключевыми" и "местными" отраслями по обслуживанию местного рынка. При этом учитывается, что "местные" отрасли и виды деятельности, обеспечивают конкурентоспособность города на мировой арене, создавая благоприятные условия для размещения и функционирования “ключевых” видов деятельности.

1. Не включены данные о государственных служащих, работниках ж/д транспорта и самозанятых.

2. Приведенные данные носят выборочный характер и не обеспечивают сходимость счета .

“местные” отрасли промышленности и виды деятельности подразделяются на следующие четыре главных сектора:

• операции с недвижимостью, строительство и связанные с ними услуги.
• местное промышленное производство, распределение продукции и услуг.
• розничная торговля и потребительские услуги .
• медицинское обслуживание, образование и социальные услуги, а также сфера обслуживания домов для престарелых, растущего контингента пожилого и болезненного населения.

Малое предпринимательство в экономике Нью-Йорка играет важнейшую роль, производя до 75% ВВП города и обеспечивая работой 69,8% занятого населения города. Это свидетельствует о доминирующем положении малого предпринимательства в социально-экономической жизни Нью-Йорка. В тоже время в Нью-Йорке значительно снижен уровень занятости в крупных предприятиях с числом работающих свыше 500 человек, отражая более благоприятные условия для развития малых предприятий по сравнению с крупными предприятиями.